近年「遊休農地」の存在が問題として扱われていますが、一体なぜなのでしょうか。
遊休農地に関する疑問を解決するには、言葉そのものの概要や現状の問題などを知ることが重要です。
この記事では遊休農地とは何か、そして耕作放棄地や荒廃農地との違い、遊休農地の現状を解説します。
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遊休農地とはどのような土地か
遊休農地とは本来は農地であるにも関わらず、現在は農地として使用されることなく放置された状態の土地を指します。
なお農地法によると「かつて農地だったが現在農地として利用されておらず、今後も農地として利用される可能性も低い土地」が遊休農地にあたると定義付けされています。
「農地ではあるけれど周辺の農地と比較した時に利用の程度が著しく低い土地」も同じく遊休農地の一種です。
遊休農地のなかでも農地法第5条で定められた第2種農地および第3種農地の2種類に該当する土地は、農地転用できる一方、甲種農地などは農地転用できません。
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遊休農地や耕作放棄地および荒廃農地との土地の違い
遊休農地と似たワードとして耕作放棄地あるいは荒廃農地が使われることがありますが、それぞれ違いがみられます。
耕作放棄地とは、今まで耕作したものの過去1年以上も作付けを実施せず、さらに数年間に再度作付けを実施する予定がない土地です。
定義は遊休農地とほぼ変わりませんが、耕作放棄地は基本的に農林水産省による統計調査の「農林業センサス」内で用いられます。
また荒廃農地とは、荒廃状態がすすんでおり、耕作できないことが客観的にも判断できる土地です。
農林水産省がおこなう「荒廃農地の発生・解消状況に関する調査」で客観的に耕作不可と評価された土地が荒廃農地と呼ばれます。
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遊休農地にあたる土地の現状
全国的にみると若干減少気味な遊休農地ですが、農地が集中しているエリアでは農業に携わる方の減少などを理由に増加傾向が続いています。
現状のまま遊休農地が増加するだけでなく放置が続くと、やがて荒廃農地となり再び農地として活用することが困難になるおそれがあります。
農地の減少にともなう食料自給率の低下、一般的な農地よりも高い固定資産税を納めるリスクも考えなければなりません。
荒れ果てた農地はしだいに雨水をため込む能力が失われ、洪水あるいは氾濫が発生する危険性が高まるでしょう。
一切手入れされていない土地は不法投棄や害獣が棲みつきやすくなるなど多くの問題が懸念されるため、早めの対策が重要となるのです。
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まとめ
遊休農地とは農地であったにも関わらず、農地として使われず放置された土地です。
耕作放棄地や荒廃農地と間違われやすいですが、言葉の利用シーンや土地の状態が異なります。
遊休農地は増加傾向にあり、現状が続くと食料自給率の低下などの問題を招くおそれが懸念されます。
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